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中國作家協會主管

堅持強化職能轉變 全面推進改革創新 ——作協五年工作巡禮系列報道之十
來源:文藝報 | 徐健 康春華  2021年12月01日09:01

五年來,中國作協和各團體會員單位不斷加強全面改革,轉變職能,優化結構,創新舉措,努力增強政治性、先進性、群眾性建設,積極團結服務廣大作家和文學工作者,將自身建設成為具有更強大吸引力和凝聚力的組織,引領作家們創作出更多無愧于民族、無愧于時代的文學精品。

提高政治站位,加強組織引領

五年來,中國作協圍繞新時代黨的建設總要求,深刻把握黨對文學事業領導的時代內涵,堅持黨對文學工作的堅強領導,推動中國特色社會主義文學事業進一步繁榮發展。

加強政治引領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,引領文學創作和作協工作。制定《中國作協黨組關于加強黨的政治建設和機關黨建工作的實施意見》,帶頭強化中國作協在黨的政治建設方面的思想自覺、政治自覺和行動自覺。推動學習轉化,加快黨建業務融合促進。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,引領文學創作和作協工作。制定《中國作家協會黨組書記處聯系作家制度》,建立各級作協領導班子成員、文學工作者和各級作協會員培訓機制,展開對專業作家、簽約作家、高研班學員等重點文學群體的政治思想教育。加強制度建設,根據巡視整改方案,制定和完善了《中國作協黨組落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國作家協會黨組堅決維護黨中央集中統一領導的若干規定》等20余項制度。加強意識形態工作,認真開展文學領域意識形態輿情分析研判,強化意識形態風險管控,加強對各報刊社網和各類研討會、論壇、講座、評獎、涉外文學活動工作的管理,不斷完善文學輿情工作機制。

推進職能轉變,強化改革創新

習近平總書記強調,文聯、作協要深化改革,工作向基層傾斜,服務向最廣大文藝工作者拓展。五年來,中國作協深入學習貫徹習近平總書記全面深化改革重要思想和在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神,深入推進組織機構改革,以作協機關改革為牽引,推動下屬報刊社網及文學團體機制改革創新。為進一步強化為作家和社會公眾服務的職能、加強網絡文學引領職責,中國作協撤并人事部和作家活動中心,成立網絡文學中心,并在杭州建立中國作協網絡文學研究院。組建社會聯絡部,社聯部加掛“權益保護辦公室”牌子,著力推進公共文學服務、文學志愿服務、作家權益維護等領域工作的深入開展。深化事業單位分類改革,推進文化體制改革,建立健全有文化特色的現代企業制度。五年來,中國作協所屬的文藝報社、人民文學雜志社、詩刊社、民族文學雜志社4家單位順利完成分類改革,中國作家雜志社、小說選刊雜志社正在推進改企轉制工作。

促進職能轉變,堅持有效服務基層廣大作家與文學工作者,是中國作協全面深化改革的重要任務之一。五年來,中國作協不斷加強與主管社團、各類基層作協組織和文學內刊之間的工作聯結,在加強思想引領的同時,提供切實有效的幫扶對策。探索建立文學內刊工作聯動機制,建立全國文學館聯盟,積極組織全國文學報刊聯盟會議、全國文學內刊聯席會議、大學生文學社團聯席會議等活動。

中國作協組織多期基層作協負責人專題培訓班,包括全國基層作協負責人和文學組織工作者學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班、增強“四力”專題培訓班、基層作協負責人著作權保護培訓班等,緊密結合文藝創作工作實際,破解基層作協面臨的各項難題,進一步增強針對性和實效性。五年來,共計近500名全國基層作協負責人及文學組織工作者接受中國作協各類培訓。爭取中宣部與地方黨委政府支持,推動制定出臺一系列對基層文學事業和作協工作支持扶持的政策措施。開展“名刊名編走基層”活動,為基層文學工作者搭建起堅實的文學交流對話平臺。五年間,中國作協始終牢記自身職責使命,不斷延伸工作手臂,擴大工作覆蓋范圍,強化文學行業服務職能、管理職能與自律要求,讓黨領導下的文學組織工作基礎更牢,更接地氣,更有活力。

五年來,各地作協不斷堅持深化改革,創新管理體制和組織形式,更好地履行協調服務、維護文學工作者權益、繁榮文學發展的職責使命。陜西作協開展基層作協工作專題調研,著力推動解決基層作協的“三無”問題。青海作協舉辦多期基層作協主席聯席會議暨基層作協負責人培訓班,規范、培訓、發展基層文學力量。遼寧作協出臺《關于建立“兩新組織”人員入會直通渠道的辦法》,修訂作協會員發展辦法,廣泛凝聚基層和新興文學群體的力量。重慶作協深入鐵路、公安、電力等行業作協系統展開調研,針對基層作協機構建設、人才培養、文學創作方面的困難,積極搭建平臺、牽引資源,健全文學傳播體系,引導廣大基層作家圍繞重大選題進行主題創作。廣東作協聚焦基層作協發展問題,黨組書記張培忠在廣東省政協會議上提交《關于解決基層作協組織“三無”“四不”問題,加快打通基層文學事業“最后一公里”的建議》等提案。河北作協成立基層服務部,組織基層文學工作者培訓班,先后舉辦100余場“送文學下基層”文學講座、改稿會、創作輔導等活動,惠及基層作者近兩萬人。云南作協重點關注基層少數民族作家發展,多措并舉,通過全國性高水平培訓班項目、重點作品研討、加強理論研究等方式,夯實基層少數民族文學繁榮發展的基礎。吉林作協建立基層作協信息聯絡網,完善基層作協負責人和相應文學內刊聯絡資料庫,編輯出版《吉林農民作家作品選》,為農民作家提供更廣闊的展示平臺。

延伸工作手臂,團結新生力量

中國作協不斷深化體制機制改革,積極延伸工作手臂,做好新文學群體的聯絡、服務、引導工作,團結引領新生文學力量,奮力書寫中華民族新史詩?!靶挛膶W群體”以網絡作家、自由撰稿人、自媒體作者群等為主,是互聯網時代浪潮下文學媒介變革過程中涌現出的新興作者群體。五年來,中國作協把加強對新文學群體的團結引導作為工作重點,開拓思路,創新方法,加強培訓、聯絡、推介工作,積極動員和吸收新興文學群體優秀人才入會,在作家培訓、重點作品扶持、深入生活、對外文學交流等工作中,增加新興文學群體作家的參與比例,團結引導其成為繁榮發展社會主義文學的有生力量。

中國作協高度重視網絡文學發展,不斷創新機制、凝聚力量,做好網絡作家的聯絡、服務工作,加強對網絡文學的扶持、引導,繁榮新時代網絡文學創作。為團結引領廣大青年作家和青年文學工作者,中國作協在2020年成立中國作協青年工作委員會。委員會涵蓋中國作協有關單位負責人,重要文學期刊、出版社、網絡文學平臺負責人,以及高校、科研機構的專家學者等各方力量,共同孵育、引導、壯大新時代中國青年創作力量。

五年來,各地作協積極主動適應新形勢新任務新要求,健全聯系、服務、管理和引導作家的長效機制,不斷加強對新文學群體的引導、支持和服務工作。浙江、上海、廣東、重慶、四川、江蘇、江西等省市紛紛成立網絡作協,10余省市和公安文聯成立了網絡文學工作組織。上海作協開展“青年文藝家培養計劃”,在全國率先實施網絡文學作家簽約制度,五年間共吸納57人次為簽約作家、51人次為簽約網絡作家。江蘇作協多渠道、多形式培養青年文學人才。實施“名師帶徒”計劃,開展文學英才、文學優青選拔培養工程,與南京大學共建江蘇文學院,舉辦30余場作家培訓班,培訓青年文學人才1000余人,激勵廣大青年文學人才提升思想素養和藝術水平。湖南作協出臺《優秀青年作家扶持條例》,探索獎勵與推介機制。確立2020年為“湖南青年作家年”,實施“文學青苗計劃”,舉辦各類中青年作家班、新銳作家班、改稿班、高研班、文學類型專題培訓班,培訓中青年作家1200余人,有力壯大了青年文學湘軍力量。福建作協成立青年作家委員會和網絡文學專委會,發揮和調動行業優勢開展文學活動,將文學力量向行業延伸、向基層延伸。海南作協以創作項目簽約制方法助推青年作家成長,與魯迅文學院聯合舉辦“魯迅文學院海南省中青年作家創作培訓班”,培養創作后備力量。內蒙古作協組織召開青年作家創作座談會、名刊名編負責人與青年交流座談會、青年作家鑄牢中華民族共同體意識主題文學研討會等,引領青年作家成長成才。江西作協實施“青苗哺育”工程,啟動江西8090·重點作品創作扶持項目,重點培育江西文學后備力量,發掘青年文學創作人才。

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